La Conferenza Unificata Stato-Regioni, presieduta dal Ministro Enrico Costa, ha adottato all’unanimità lo schema di regolamento edilizio-tipo, per semplificare e uniformare le norme e gli adempimenti in materia edilizia per tutto il territorio nazionale. “È un passo molto importante l’adozione dello stesso lessico comune per l'edilizia nella pubblica amministrazione a livello nazionale, dove fino ad oggi si sono parlate lingue diverse tra un ente e l'altro anche a pochi chilometri di distanza”, dichiara il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Graziano Delrio.
“Oltre all'esigenza di parlare la stessa lingua - continua il Ministro - c’era anche la necessità di superare l'eccessiva interpretazione della disciplina edilizia, anche qui con il paradosso che le stesse leggi statali o regionali hanno trovato applicazioni diverse in territori contigui. Il provvedimento è stato approvato grazie ad un lungo lavoro e rappresenta il punto di mediazione possibile tra tutti i soggetti coinvolti. È un primo passo, che verrà verificato e aggiornato in base al riscontro sul suo utilizzo”.
Lo schema di regolamento edilizio-tipo era previsto dal Decreto Sblocca Italia, che ha stabilito che un adeguato livello di semplificazione dei processi edilizi costituisce un elemento essenziale delle prestazioni che devono essere garantite a tutti i cittadini su tutto il territorio nazionale.
L’approvazione è frutto del lavoro del Tavolo tecnico costituito il 5 maggio 2015 con i rappresentanti delle Regioni e dell’ANCI, coordinato dal MIT e dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per la Funzione Pubblica.
Il processo di standardizzazione e semplificazione si propone di:
- affiancare alla semplificazione normativa dei procedimenti sul rilascio dei titoli edili e sul silenzio assenso nel permesso di costruire, un percorso di progressivo superamento della eccessiva differenziazione della disciplina vigente a livello locale;
- ricondurre i regolamenti edilizi comunali alla loro effettiva funzione di integrazione e specificazione delle normative statali e regionali, nei campi che riguardano l’attuazione delle scelte urbanistiche locali, la qualità e funzionalità dei tessuti urbani esistenti, i meccanismi di incentivazione e qualificazione dei processi di recupero degli stessi, ecc.;
- semplificare, uniformare e standardizzare i linguaggi e la struttura dei Regolamenti;
- introdurre elementi di qualificazione dell’edilizia come le caratteristiche prestazionale degli edifici;
- facilitare l’accesso alle norme edilizie per i cittadini, imprese anche estere, e addetti ai lavori;
- abbattere i margini di discrezionalità interpretativa degli operatori degli Uffici tecnici;
- concorrere a diminuire la giurisprudenza in materia;
- rendere più sostenibile, più misurabile e quindi riconoscibile e classificabile il patrimonio edilizio del Paese.